社区不属于政府部门，现在的社区实际上就是过去的居民委员会。过去的居民委员会属于群众组织，地方财政是不发放工资的，其工资收入皆来源于街道工厂和实业，退休后也没有退休金。如今一个社区有十多个人，有着宽敞明亮的办公室，工资收入均由地方财政支出，虽然不属于公务员编制，但他们的性质和公务员并无多大差异，老百姓都把这些拿政府财政工资的非公务员称为“准公务员”。
我常说，中国只有多少公务员，其实像这样的“准公务员”是没有计算在内的。大城市的情况我不太清楚，像我们县城里这样的“准公务员”数量不比公务员少多少。
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